色电视剧 好意思国海洋计策的政事经济学 | 国政学东谈主

图片色电视剧色电视剧

好意思国海洋计策的政事经济学

图片

作家：Thomas Furse，伦敦大学城市学院国际政事专科博士生。

起原：Thomas Furse， “The political economy of US maritime strategy in the Indo-Pacific，” The Pacific Review， 2023， Vol. 36， No. 3， pp. 662-690. 

导读

政事经济影响一国的军事计策。本文温文好意思国在印太地区的政事经济整合若何推动好意思国舟师“解放绽开的印太”（Free and Open Indo-Pacific， FOIP）计策的形成。通过究诘好意思国舟师高档军官的话语及关系计策性文献，本文发现，舟师高档军官所探求的限度远超出好意思国所靠近的军事威逼，好意思国与印太地区的政事经济景色也被探求在内。即便好意思国舟师与中国队列开展竞争，FOIP计策也能使中好意思两国的企业精英受益，其合作创造了一种互相支抓的经济关系。这一发现标明，好意思国的地区霸权计策旨在幸免导致中好意思两国总共脱钩的南北极“新冷战”的发生。好意思国舟师的FOIP计策接续将中国融入地区与寰球经济，即便好意思国试图通过汇注盟友和伙伴国来反击中国。对国际政事经济的强调隆起标明，该地区近况是“勉强的”关系（'patchwork’ relations）收罗，列国互相依赖以终了经济繁盛。本文展示了好意思国若何与中国在不休变动的地区关系中进行竞争与合作。

好意思国印太地区的计策愿景（2008-2020年）源于好意思国在该地区专有的政事经济地位，其隆起特征是好意思国若何与互相依赖的中国伸开竞争。毫无疑问，对好意思国而言，中国的地区安全洪志与地区顺次的发展对好意思国军事和经济职权组成挑战。这在表面和劝诫层面提倡显贵困惑：在中好意思竞争和两国经济深度互相依存的配景下，好意思国若何构建其印太计策？

本文的究诘征服寰球安全的政事经济学分析旅途，承认国度保重安全、经济步履体和市集力量为国度创造安全、同期亦然不稳当的起原。这一究诘旅途有助于揭示经济步履体和市集力量若何塑造了好意思国海洋计策。此外，本文还模仿了马修·克莱因（Matthew Klein）和迈克尔·佩蒂斯（Michael Pettis）在《交易战就是阶层接触》一书中的分析要道，证明中好意思两国间分娩和消耗的不服衡若何创造了一种互相加强、但功能失调的互联系系。寰球安全的政事经济学分析旅途强调国际政事经济与海洋计策之间的动态接洽。

解放绽开的印太计策

“解放绽开的印太”是一个计策性主见，它使得好意思国好像以有限的神志阻挠中国的地缘政事洪志，并支抓（包括中国在内的）地区经济发展。FOIP最早在2016年8月由安倍政府提倡，特朗普政府将其看成霸权政事经济顺次纳入好意思国的地区顺次计策。实在地说，FOIP是一种不雅念，它将好意思国政事经济的上风理念与物资施行相联接形成动态关系：国内精英拥护绽开交易、好意思国大规模入口印太地区的货品并存储他国的多余储备。FOIP的提倡幸免了一种不雅念，即好意思国和中国处在“新冷战”之中，而其他国度被动在南北极接触中选边站。FOIP是一种武装化的“高出经济”（extra-economic）职权的计策，植根于好意思国为保重由政府及精英所疼爱的好意思国政事经济的特征：看成天下最浪掷的国内市集、最大的入口国以及寰球多余储备的天国。

在印太地区多种安全关系和定约关系中，国度里面占主导地位的特定不雅念影响社交政策的制定并为其诡辩。本文的究诘标明，不雅念偏激圭表（normative）特征在好意思国海洋计策或在其地区关系中不单是是国内务治（Innenpolitik）的反馈。本文的分析也不是建构宗旨式的分析，将国度步履视为国内不雅念或身份建构的恶果。好意思国队列不是追求国度利益的实用器用。相背，军事东谈主员和官僚机构用心瞎想了相宜印太地区结构性力量的计策想想。对好意思国在该地区地位的看法暗含了他们对好意思国政事经济的特定假设：举例，好意思国的繁盛依赖于地区钞票和经济的互相依存。

解放绽开的印太计策是好意思国舟师为保重好意思国政事经济所作念出的计策性孝顺，它基于以下前提：好意思国从该地区入口消耗品、向该地区出口农产物、功绩并进行投资。这势必会在保重好意思国经济实力的同期，接续推动中国经济与天下经济的交融。好意思国若要保抓最大经济体的地位，就需要中国分娩出口产物，并守护低水平工资以压低国内消耗。好意思国将其国内务治经济推向通盘印太地区。好意思国莫得在守护军事上风的同期在经济边界输给中国。中国经济的增长，尤其是制造业的增长依赖于好意思国国内需求。这使得中国处于一个“脆弱、依赖的位置”，尽管其经济规模遒劲。印太地区商品和功绩的涟漪对好意思国、中国偏激他国度的国民经济增长来说是一个净正反馈轮回。此外，印太地区的国度间经济发展极为不服衡。这种体式的寰球化意味着，好意思国在保抓超等大国地位的同期，将其大部单干业产业链和制造才智外包。这些进一步说明了贝弗利·洛克（Beverley Loke）的看法：印太地区存在“调和性和合作性的霸权”，即在中好意思及次等大国复杂的竞争-合作关系中的具有共同利益、圭表、价值不雅的勉强复合体。

印太地区国际政事与关系

在印太地区，中好意思两国的盟友和伙伴国之间进行了一系列对冲和定约关系重组。20世纪后半叶，好意思国的军事盟友与好意思国有着密切的经济接洽。而现代印太地区国度的经济和安全利益并不一致：中国事大大量地区国度最大、最短处的交易伙伴，好意思国看成出口市集和入口起原的短处地位均有所下落。即使这些国度以不同神志并在不同进度上依靠好意思国提供安全承诺，这种情况有增无减。地区中等强国的定约重组意味着，定约的阵势和垂死关系处于不休变化之中。有学者指出，该地区依然从双边宗旨转向“收罗化的安全架构”。岂论是施行宗旨照旧解放宗旨的静态表面模子，其分析视角王人难以稳妥地区施行。

约翰·伊肯伯里（John Ikenberry）提倡的轮辐模子（hub and spoke model）一直以来是分析好意思国与印太地区国度间关系的主要表面，通过强调双边疆系中好意思国的军事与经济职权，为分析冷战时间地区关系提供了故意视角。这一定约分析体系架构将好意思国视为“轴心”、其东南亚友邦视为“轮辐”，并通过一系列双边协定集结。轮辐模子在分析现代印太地区国际关系时存在显贵颓势：它会掩饰该地区存在的部分等第顺次、社会收罗、变化的跨国社会经济接洽、重迭的历史和现代承诺，过于强调双边宗旨、格外关系或主从关系，对多边宗旨、三边宗旨和非好意思国安全关系的面开心分析较少。它弱化了该地区现代多边宗旨、小多边宗旨和同盟开采的短处性。更为短处的是，跟着该地区内的接洽变得更为细腻，它将可能失去分析的价值。印太地区的变化未从压根上篡改地区顺次色电视剧，也未将好意思国总共的利益去中心化。此外，轮辐模子也无法绝对分析中国活着界经济中上演的短处作用。该地区不休变化的关系和利益意味着学者们需要分析性的表面视角对其进行证明。

看成回复，伊肯伯里提倡“双重等第”（dual hierarchy）的主见，以匡助默契地区内中国经济职权和好意思国军事职权的裸露。好意思国印太地区的盟友在经济上与中国互相依存，尽管它们依靠好意思国提供安全。诚然经济和军事边界存在一定进度的分离，但“双重等第”模子的分析颓势是它暗含了双边疆系的静态性质和等第制特征。这种颓势部分地源于解放国际宗旨和轨制宗旨过于强调国内务治在证明好意思海社交政策时的作用，似乎在好意思国偏激友邦之间成立了社会条约关系。这在好意思国对外政策中正当的多边宗旨与专制单边宗旨之间乖张的差别出一条分界线：前者依赖于盟友的同意，后者则依赖盟友的被动恪守。但事实上，这是两股互相加强和互相依赖、而非截然对立的想想。

但好意思国印太海洋计策并不条件亚洲盟友的依从。好意思国的一些长久盟友——举例菲律宾、新加坡——积极地寻求对冲计策，而非依从好意思国。这些步履并不可看成印太地区国度正在隔离好意思国或绝对修正国际顺次的奏凯左证，而是相宜在好意思国的“解放绽开的印太”计策群众事。一个生动的霸权体系并不条件友邦的总共恪守。即就是在冷战时间，好意思国盟友也未施展出总共恪守。因此，在国度里面起作用的条约准则不适用于现代印太地区国际关系。此外，经济影响力和军事实力也不总共与“双重等第”所假设的那样具有可比性，偷拍 自拍尤其在经济边界。中国在经济边界不具备好意思国在安全和军事实力方面所具有的影响力。

由于地区顺次处于变动之中，咱们的分析视角必须保抓一定进度的生动性。轮辐模子具有遒劲的分析才智，但难以证明非好意思国定约以及不休变化的安全和经济动态。现代印太经济和安全等第之间不存在显著的分离，一般的表面难以分析好意思国结构性职权偏激在印太地区的关系。

为什么是FOIP计策？

好意思中经济互相依赖意味着，若是不作念出一些古老，任何一方王人无法终了国内经济增长或增多军事插足。复杂的经济时局意味着好意思国的海洋计策不可对中国进行严格的军事阻挠。比拟中国舟师才智的发展，更短处的是出于对好意思国和北好意思地区经济增长的探求，好意思国舟师无法实施阻挠计策。

好意思国军官的话语和国防部发布的文献将好意思国塑造为印太国度。戴维森上将（Admiral Davidson）称：“好意思国事一个抓久的太平洋大国，保重一个解放绽开的印太地区是好意思国的中枢利益。”舟师上将塞缪尔·洛克利尔（Admiral Samuel J. Locklear）承认，好意思国和该地区的政事经济意味着好意思国的亚太再均衡计策不单是是一项军事步履，它动用了通盘好意思国政府的力量，包括政策、社交、交易和安全。好意思国国防部2019年发布的《印度太平洋计策答复》称：“好意思国的以前、当今和将来王人与印度太平洋地区交汇在一齐”。戴维森上将在一次晚间演讲中明确暗示：好意思国事一个“太平洋国度”。除了“解放绽开”的印太计策，好意思国不可聘用其它海洋计策，尽管它允许中国繁盛，因为它的政事经济与印太地区如斯细腻地联接在一齐。

因此，舟师和国防部制定政策不是出于“安全”原因，而是为了保重该地区复杂的政事经济，从而使好意思国的政事和企业利益受益。这里所暗含的兴趣是，若是好意思国要聘用不同的计策，举例对中国进行深度安全阻挠，就需要好意思国政事经济施行发生实质性的篡改，在此基础上，好意思国国度安全部门将对其政事经济和印太地区的政事经济作念出不同的证明。

好意思国在印太地区的定约关系本色上是绽开的。友邦和伙伴国在弃取军事装备、退出锤真金不怕火演习、军事学说和计策意图方面领有不同进度的自主权。地区安全动态不是严格的等第体系，而是多种不雅念和东谈主物共存、竞争、还价还价，在千般问题上寻找共同态度。好意思国强调地区盟友的短处性，与盟友和伙伴国共同业动而非条件他们依从。守护好意思国诱惑的解放绽开的印太地区不仅依赖于好意思国的实力或其盟友，还取决于中国的步履和诳骗其舟师的学说。这进一步突显了好意思国和中国事若何同期处于合作和竞争的关系中，除非存在紧要的经济变化，不然这种关系简直不可能篡改。

欧美色情

好意思国舟师军官：若何保重好意思国的政事经济利益

好意思国政事经济物资性利益与对中好意思安全竞争的零妥协读是酿成复杂关系的原因。

好意思国的主要使命想路是通过FOIP向该地区守护力量投射。好意思国偏激盟友应在太平洋海上通谈保抓绽开的经济交游，这一计策愿景在军事与经济关系之间守护了均衡。舟师高档官员不休评叙述，由于该地区经济的短处性，好意思国队列必须在印太地区保抓活跃。好意思国通过FOIP计策理念来抒发其政事经济（利益）。在某种兴趣兴趣上，好意思国舟师诱惑东谈主通过发表的声明诳骗政策制定系统，以支抓他们的财政预算（和安全）利益。他们剖判，将他们的贪图与立法机关、行政机关、社交政策机构和政事经济的贪图接洽起来，将会为他们在计策审议中获取出奇资金和插足。

印太地区的规模、距离、复杂性、千般性以及松散的定约关系王人可能为好意思兵力量投射带来挑战，威逼国度安全。地区霸权结构标明，好意思军奉行“解放绽开的印太”计策将意味着一些盟友将违反好意思国的一些利益。但这不是好意思国败落的左证。21世纪印太地区的国度间关系是不休变化的，好意思国诱惑的“解放绽开的印太”是最生动的计策。

特朗普政府晓示好意思国退出TPP一个月后，时任太平洋司令部司令的舟师上将哈里斯暗示：“在一个正在发生巨大变化的收罗化的天下中，咱们必须用心瞎想作战要道，将咱们的硬实力手艺、巧实力以及咱们与盟友和合作伙伴对安全的坚决承诺接洽起来。”“莫得什么场地比印太地区更蹙迫需要这小数，我肯定这个地区与好意思国将来的繁盛和安全有着千丝万缕的接洽。”好意思国国防部2019年印太地区计策答复指出：“好意思国必须通过保抓可靠的战斗前沿态势作念好准备；巩固定约和成立新的伙伴关系；促进该地区日益收罗化。这将使好意思国好像保重一个解放绽开的印太地区，保险地区国度的主权、孤独和疆土完好。” 戴维森上将称：“咱们（好意思国）的盟友和伙伴国事解放绽开的国际顺次的营救”。

洛克利尔上将觉得，好意思国不是依赖冷战时期的定约，而是要在21世纪对好意思国利益和该地区进行重塑。“在鼓励和加强双边疆系的同期……咱们也将……加强对东盟和东亚峰会等多边论坛的承诺。这不是好意思国更心爱多边宗旨或双边宗旨，而是多种技巧的联接。这些新的关系和印太地区的国度收罗意味着，好意思国正在不休更动撑抓其力量投射的安全动态。好意思国的盟友和伙伴在实践社交政策时，并不总共是好意思国诱惑的等第体系的下属。这就形成了一个合作、合作和竞争的收罗化区域，政事、经济和安全不是吵嘴分明的，而是互相作用的。好意思国舟师和国度安全东谈主员将中国的强势视为对好意思国国度安全的威逼，但更多时期是对地区顺次的威逼。”

2021年舟师上将约翰·阿奎利诺（John Aquilino）的演讲与其他肖似话语使得“解放绽开的印太地区”高洁化，成为好意思国开展大国政事的框架。中国经济的增长和相应的军事手艺朝上极地面缩短了好意思国看成无可争议的地区霸权的主张。解放绽开的地区顺次的正当性在好意思国政界偏激国度安全部门得到了闲居招供。

好意思海社交政策的政事光谱将简直将好意思国重塑为一个“太平洋国度”。特朗普总统的国度安全事务助理罗伯特·奥布莱恩果敢地指出，好意思国“当今是、而且一直是一个印太国度”。其意图很明确：好意思国必须保抓主导地位，进步其盟友的简直度，以威慑修正宗旨大国。但这种军事评估必须放在政事经济配景下来看待。舟师上将洛克利尔称：“无人不晓，亚洲是推动寰球经济的引擎…是经济要点，况且每分每秒王人在变得愈加剧要。”跟着寰球经济在印太地区的增长，好意思国舟师必须确保它的安全。

参考文献

[1] Dian， M.， & Meijer， H. (2020). Networking hegemony: Alliance dynamics in East Asia. International Politics， 57(2)， 131–149. 

词汇积贮

无庸赘述

Writ large

复杂的；吞吐的

Convoluted

勉强之物

Patchwork

译者：任怡静，国政学东谈主编舌人，社交学院国际关系专科博士生，究诘风趣包括经济社交、中海社交等。

校对 | 王逸品 阮淦昌

审核 | 施榕

排版 | 刘博宇

本文为公益共享，功绩于科研教育，不代表本平台不雅点。如有闲隙，接待指正。

图片

本站仅提供存储功绩，总共内容均由用户发布，如发现存害或侵权内容，请点击举报。